A . 言论自由对满足人民的需要是不充分的，良好的社会秩序也是不可缺少的
B . 政府的正当功能不是去满足人民的需要，而是给人民提供平等的机会
C . 政府官员是勤政爱民、尽职尽责的，他们已经知道人民需要什么且有什么不满
D . 言论自由导致众声喧哗，容易破坏社会秩序，而良好的社会秩序是政府满足人民需要的先决条件