A . 所有业务的资费都高于成本
B . 电信业发展初期，有利于促进用户规模的迅速扩大
C . 电信业发展初期，可以降低用户使用通信业务的门槛
D . 电信市场引入竞争后，如果电信运营商实行交叉补贴，会造成事实上的市场进入壁垒
E . "基础电信协议"列举的妨碍竞争的行为清单中包括"参与妨碍竞争的交叉补贴"