根据《江苏省农村信用社县（市）联社完善法人治理结构工作的指导意见》，履行“把握联社改革与发展方向，协调各方面关系，争取上级的政策扶持，为联社改革与发展创造良好的外部环境”的职权和工作要求的是（）。