1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。这表明当时的美国（）。