能源储备是指国家为防范能源供给风险，应对能源供应严重短缺、供应中断、价格剧烈波动等能源紧急事态，在平时有计划地储存一定数量的能源产品和能源资源的活动。我国能源储备还处在建设的初期，存在（）的问题。