《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》指出，今年，国土资源部将在全国范围内启动"万村整治"示范工程建设，示范工程以村为单位，按照"农民自愿、权属清晰、改善民生、因地制宜、循序渐进"的总要求，开展土地整治活动，实行()。