全国卫生与健康大会提出：要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点。加快推进健康中国建设，全方位、全周期保障人民健康。为此，政府应该（）。