国务院确定支持小型和微型企业发展的金融、税收政策措施，是（）①因为小微企业最能与市场经济的发展相适应②因为小微企业在促进经济增长、增加就业等方面具有不可替代的作用③国家运用经济手段来影响和调节经济活动的表现④行政机构通过行政手段来调节和管理经济的表现