杨老师今年30岁，大专毕业后一直在某县公立幼儿园任教。工作以来，杨老师能力突出，很快成为骨干教师。为了提高自己的学历层次，经杨老师申请，当地教育部门和幼儿园批准其到某师范大学进修。杨老师十分珍惜这次来之不易的进修机会，在一年的进修期间里，不仅成绩优秀，还发表了数篇论文。然而，进修结束后，她才发现幼儿园将她进修期间的工资扣了一半，并被告知：进修期间，没有正常工作的，一律扣发一半工资。
学校可以扣发参加进修教师的工资吗?杨老师应该怎么办?