行政法规在哪些情形下需要由国务院解释?(  )

  A．行政法规条文本身需要进一步明确界限的

  B．行政法规条文本身需要作出补充规定

  C．属于审判工作中具体应用行政法规的问题

  D．属于行政工作中具体应用行政法规的问题