“9·11”恐怖事件发生后，越来越多的国家认识到，反对恐怖主义是一场长期的艰巨的斗争，国际社会应加强合作，建立广泛的国际反恐怖主义联盟，在这方面，联合国应该发挥主导作用，这是因为（）