A . 明确工程建设参与各方职责，保证责任到位
B . 科学决策，保证投资效果
C . 顺利实施建设工程，保证工程质量
D . 合理组织工作搭接，保证工作进度
E . 依法管理工程建设，保证正常建设秩序