A.受自然地域环境限制的

B.涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的

C.施工主要技术需要使用某项特定专利的

D.技术复杂，仅有几家投标人满足条件的

E.公开招标费用与项目的价值相比不值得的