江苏省人力资源和社会保障厅向社会宣布，从2010年2月1日起上调最低工资标准。这一举措说明政府（） ①建立了按劳分配为主体的分配制度 ②提高劳动报酬在初次分配中的比重 ③提高居民收入在国民收入中的比重 ④努力实现社会收入分配的公平