从群众中来，就是要把广大人民群众在长期实践中积累的经验，把群众提出的要求和愿望，把来自群众中分散的无系统的意见集中起来，经过分析和综合等一系列加工，化成集中的系统的意见，以形成符合实际情况反应群众要求的正确的决策和部署。