A、认真考察每一个计划的制约因素和隐患

B、要用总体的效益观点来衡量计划

C、既要考虑有形的可用数量表示的因素，又要考虑到许多无形的不能用数量表示的因素。

D、不仅要考虑计划执行带来的利益，还要考虑计划执行带来的损失