A . 需建住宅的农村村民提出申请
B . 农村村民委员会根据村镇规划，对宅基地申请进行审核
C . 同级人民政府批准后发给《建设用地批准书》
D . 政府批准后即动工建设
E . 住宅建成后实施检查并办理宅基地登记发证手续