W省A市B县C房地产开发公司利用D村的400亩基本农田，欲建一住宅小区。该项目涉及D村农业人口58户，280人。在此之前，D村人均耕地面积为2．0亩。另外，已知D村耕地被征收前3年平均年产值约为800元／亩。2010年3月1日，C房地产开发公司签订了出让合同，交纳土地出让金6000万元，出让合同约定2010年6月1开工。后由于C房地产公司自身原因，该项目直到2011年5月1日才开始动工建设。同时C房地产公司为提高整体投资效益，准备将临街的地块建成商业门市。该建设项目用地的最终审批权属于（）。