A . 有利于公正处理，保护当事人的合法权益
B . 不利于减少上报下传层次，提高办事效率
C . 不便于国土资源行政主管部门调查协调，依法处理
D . 便于当事人行使申诉权利
E . 尽量把土地权属争议解决在基层