党的十六大明确提出“国家实行促进就业的长期战略和政策”。“十一五”规划也将解决劳动就业作为一项重要任务。党的十七大报告中，进一步明确提出了扩大就业的指导思路和政策措施。劳动就业问题之所以受到党和政府的高度重视，因为（） ①市场无法调节就业 ②个人就业完全依靠政府解决 ③就业是民生之本 ④增加就业有利于维护社会稳定