《新巴塞尔协议》提出了衡量资本充足率的新思路和方法，将以往笼统的风险资本概念细化为了市场风险、信用风险和操作风险。下列对于《新巴塞尔协议》意义评价不正确的是( )。

A．虽然各国就实施《新巴塞尔协议》达成了一致，但《新巴塞尔协议》不是万能的

B．根据世界经济环境和金融市场的发展和变化，《新巴塞尔协议》还需要调整和修改

C．《新巴塞尔协议》只适用于商业银行

D．《新巴塞尔协议》在各成员国不具有法律效力