以下是中国古代皇帝对丞相的看法：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君，其故在擅专威福…使为宰相者，居然以天下之治乱为己任，目无其君，此尤大不可也。”这样的言论只能产生于（）