A . A．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的
B . B．采用公开招标方式费用占政府采购项目总价值的比例过大的
C . C．只能从唯一供应商处采购的
D . D．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的