A . 制定石油立法，调整合作开采石油产生的各种关系，维护国家的主权和利益
B . 建立国家石油公司，具体实施国家的石油政策并负责合作开发事宜
C . 对以前订立的特许协议进行重新谈判，不变更原有合同条款和内容
D . 采取多种合同形式，加强政府参与和对合作开发的管理