我国18.26亿亩耕地中，中低产田约占70%，大量劣质土地效益低。为此，财政部制定农业综合建设规划，拟到2020年，依靠科学技术和综合治理，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。此举有利于（）。
①加强农业的基础地位，保障国家粮食安全
②扩大耕地面积，增加产量，降低农产品价格
③实现农业现代化，提高农民收入
④保障农民权益，推进土地制度改革