2008年9月30日，胡锦涛总书记前往安徽省考察农村改革发展情况。在滁州市凤阳县小岗村，胡锦涛说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。”对材料理解不正确的是（）