A . 论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标
B . 论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构和布局
C . 原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见
D . 确定城市性质和发展方向，提出规划期内的城市人口和用地规模，规定城市规划区范围
E . 确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的细节以及实施城市规划的重要措施