《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（简称《医改意见》）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（简称《实施方案》）明确了我国医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标，提出了建设覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。在此基础上，中国保监会颁布了《关于保险业深入贯彻医改意见积极参与多层次医疗保障体系建设的意见》（简称《建设意见》）。《医改意见》和《实施方案》体现了商业保险在医改新形势下积极参与多层次医疗保障体系建设重要意义，即有助于（）：①满足多样化健康保障需求；②多样化保险公司的建立；③保险公司利润来源多样化；④加快建立和完善多层次医疗保障体系；⑤促进行业又好又快发展。