A . 确立科学的规划体系和严格的规划实施制度
B . 强调城乡规划管理
C . 使各级政府能够对城乡发展建设更加有效地依法行使规划、建设、管理的职能
D . 统筹城乡建设和发展
E . 实现城乡合理布局