下列行为可以导致国家责任的有(  )。

  A．私人如果经国家授权行使政府权力要素并在特定情况下以此种资格行事

  B．私人的行为如果实际上是按照国家的指示或在其指挥或控制下行事的

  C．私人在官方当局不存在或缺席和需要行使政府权力要素时，实际上行使这种权力的行为

  D．如果国家对行事时不归于国家或不可能归于国家的私人行为予以确认并当作其本身的行为