《国务院关于加强节能工作的决定》指出解决我国能源问题的根本出路是：坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。（）是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。