当前学科:经济法
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      我国利率调整回顾

        我国1年期定期整存整取存款利率(简称存款利率,下同)自1949年8月 10日至1999年6月10日,共有33次变动,其间有升有降。在新中国成立之初,国家设立了活期,定期3个月、6个月、1年整存整取及定期1年零存整取5个品种的储蓄存款,这种设置一直保持到1959年6月30日,并确定了较高的储蓄存款利率。

        1949年8月10日至1950年4月9日期间,国家百废待兴,存款利率曾高达 252%(1年期定期存款利率,下同),之后,存款利率则开始逐渐下调。1950年4月10日至1950年10月20日,存款利率有过3次调整,自152%调至86.4%,再调至34.8%。1951年3月26日和7月21日,存款利率又调至45.6%和36%。1951年12月1日,存款利率再次下调到31.2%。1952年5月21日,存款利率又调整至14.4%的相对低位。

        自1955年10月1日起至1979年3月31日止,这一时期,社会经济生活中货币总量减少,存款利率的变动成为政府行为,因而存款利率基本上对社会经济生活不再产生大的影响,表现为存款利率变动少,利率水平相对较低。这期间利率共有过5次变动,但总体维持在3.24%~7.92%的水平。存款利率处在较高水平的有两个阶段:一是1955年10月1日至1958年12月31日,存款利率为7.92%;二是1959年7月1日至1965年9月30日,存款利率为6.12%。而1971年10月1日至1979年3月31日,3.24%的低利率水平维持了7年半时间。

        1979年4月1日,改革开放以来中国人民银行进行了首次存款利率调整。此次存款利率调整,虽然利率上调幅度并不大(由3.24%上调到3.96%),但国家相应将储蓄存款的品种由5个增加到8个,第一次增设了5年期定期整存整取和零存整取品种。可以说,为适应党和国家将工作重心转移到经济建设上这一任务,这一时期国家加大了自觉利用利率这一金融杠杆的作用。

        自1979年4月1日起到1999年6月10日止,人民银行共进行过19次存款利率调整。利率水平逐步走高,到1989年2月1日,达11.34%,形成改革开放以来存款利率最高点,并在这个点位上持续了14.5个月。随后在1年时间里存款利率3次下调,1991年4月21日,利率为7.56%。2年后,利率随着经济过热又被两度拉起,到1993年7月11日,人民银行将存款利率又升高到10.98%的高位,形成当时第二个高点,存款利率在这个点位保持了34个月的记录后,接着便是连续的8次降息。

        1996-2002年,人民币存贷款利率经历了一轮长时间的下调。金融机构1年期人民币存款利率由1996年的9.18%下降至最低点的1.98%,降幅达到78.4%;金融机构1年期人民币贷款利率由1996年的10.98%下降至最低点的5.31%,降幅达到51.6%。经历了长达7年的降息周期后,我国的人民币存贷款利率均在2002年降至历史最低点。近年来,为了配合宏观调控的需要并巩固宏观调控成果,保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头,进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用,我国人民币存贷款利率开始回升,进入新的一轮升息周期。至2007年9月15日,与历史最低点(2002年2月21日)相比,金融机构1年期人民币存款利率上升为3.87%,升幅高达95.5%;金融机构1年期人民币贷款利率上升为7.29%,升幅也达到了37.3%。金融机构存贷款基准利率的调整如下面两个表所示。

        

      金融机构人民币存款基准利率

      单位:%

      调整时间

      活期

      定期

      3个月

      6个月

      1年

      2年

      3年

      5年

      1996.5.1

      2.97

      4.86

      7.20

      9.18

      9.90

      10.80

      12.06

      1996.8.23

      1.98

      3.33

      5.40

      7.47

      7.92

      8.28

      9.00

      1997.10.23

      1.71

      2.88

      4.14

      5.67

      5.94

      6.21

      6.66

      1998.3.25

      1.71

      2.88

      4.14

      5.22

      5.58

      6.21

      6.66

      1998.7.1

      1.44

      2.79

      3.96

      4.77

      4.86

      4.95

      5.22

      1998.12.7

      1.44

      2.79

      3.33

      3.78

      3.96

      4.14

      4.50

      1999.6.10

      0.99

      1.98

      2.16

      2.25

      2.43

      2.70

      2.88

      2002.2.21

      0.72

      1.71

      1.89

      1.98

      2.25

      2.52

      2.79

      2004.10.29

      0.72

      1.71

      2.07

      2.25

      2.70

      3.24

      3.60

      2006.8.19

      0.72

      1.80

      2.25

      2.52

      3.06

      3.69

      4.14

      2007.3.18

      0.72

      1.98

      2.43

      2.79

      3.33

      3.96

      4.41

      2007.5.19

      0.72

      2.07

      2.61

      3.06

      3.69

      4.41

      4.95

      2007.7.21

      0.81

      2.34

      2.88

      3.33

      3.96

      4.68

      5.22

      2007.8.22

      0.81

      2.61

      3.15

      3.60

      4.23

      4.95

      5.49

      2007.9.15

      0.81

      2.88

      3.42

      3.87

      4.50

      5.22

      5.76

      资料来源:中国人民银行网站。

      金融机构人民币贷款基准利率

      单位:%

      调整时间

      6个月

      1年

      1~3年(含)

      3~5年(含)

      5年以上

      1996.5.1

      9.72

      10.98

      13.14

      14.94

      15.12

      1996.8.23

      9.18

      10.08

      10.98

      11.70

      12.42

      1997.10.23

      7.65

      8.64

      9.36

      9.90

      10.53

      1998.3.25

      7.02

      7.92

      9.00

      9.72

      10.35

      1998.7.1

      6.57

      6.93

      7.11

      7.65

      8.01

      1998.12.7

      6.12

      6.93

      6.66

      7.20

      7.56

      1999.6.10

      5.58

      5.85

      5.94

      6.03

      6.21

      2002.2.21

      5.04

      5.31

      5.49

      5.58

      5.76

      2004.10.29

      5.22

      5.58

      5.76

      5.85

      6.12

      2006.4.28

      5.40

      5.85

      6.03

      6.12

      6.39

      2006.8.19

      5.58

      6.12

      6.30

      6.48

      6.84

      2007.3.18

      5.67

      6.39

      6.57

      6.75

      7.11

      2007.5.19

      5.85

      6.57

      6.75

      6.93

      7.20

      2007.7.21

      6.03

      6.84

      7.02

      7.20

      7.38

      2007.8.22

      6.21

      7.02

      7.20

      7.38

      7.56

      2007.9,15

      6.48

      7.29

      7.47

      7.63

      7.83

      资料来源:中国人民银行网站。

        问题:利率对经济有什么样的影响?为什么要降息和加息?

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