史载夏王朝为当时各部落的盟主，只能以“封诸侯、建藩卫”进行统治。商承夏制，西周发展为全面的层层分封。当时已出现中央与地方的统属关系，有的都邑直属中央政权，有的都邑则由诸侯国管辖。《墨子·告子》载：“诸侯朝天子日述职。一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之”。这反映出中国早期政治制度的特点是（）