A摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算

B对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队

C根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果

D核定每项工作所需经费，并且在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率