2008年3月，甲省A市烟草专卖局依法没收了一批走私卷烟，并通过法定程序将该批卷烟拍卖至乙省B市烟草公司。A市局专卖处领导王某指示证件管理员李某，以本局权限为该批卷烟办理一份运至B市的本省准运证。李某登录准运证管理系统，没有找到办理路径，于是便手工填写了一份1992版准运证。因不能确定货物起运时间，李某将准运证有限期限填写为35天。