A . 公共选择的规则，即提案获得通过所需的赞成票数占投票者总数的比例
B . 公共物品或服务的平均成本和边际成本
C . 投票者获得与提案有关的成本、效益信息的难易程度
D . 税收份额在投票者之间的分布状况
E . 公共物品或服务的效益在投票者之间的分布状况