张某有私车一辆，价值25万元，因无钱偿还欠李某的20万元债务，与李某协商将车抵押，李某同意，双方签订了一份以车抵押的协议，并约定一个月内办理完车辆过户手续，李某当天将车开走.在还未办理车辆过户手续时，李某一年车速过快，将田某撞成重伤，李某弃车逃走.田某伤愈出院后，找到张某要求赔偿医疗费及伤残补偿费共计30万元，张某以车辆已抵给李某为由拒绝。
以车抵押协议是什么法律行为？（）