电价调整关系群众生活，制约着中国经济发展。材料：每年进入冬季，我国都会因为“煤荒”引发全国性“电荒”，为了应对电荒，全国大部分省市区采取拉闸限电的措施来保证基本的电力供应。在煤炭供给短缺和成本上升的压力下，特别是中国经济高速发展的推动，我国相应出台了电价上调的措施。结合材料，分析国家上调电价的原因。