刘某将在公交车上盗走其手机（价值600元）和近10元人民币的张某扭送至公安机关，张某矢口否认盗窃，但手机等物证及见证人陈述能够充分证明案件事实的存在，公安机关据此（）作出治安管理处罚决定。