经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地,需要改变土地利用总体规划的,其批准修改机构是( )
A.属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的,根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划
B.必须由国务院土地行政主管部门做出批准
C.必须由国务院土地行政主管部门会同其他有关部门商定批准
D.必须由省级人民政府上报国务院批准
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