A . 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的
B . 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的
C . 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的
D . 受自然地域环境限制的
E . 法规规定不准公开招标的