2013年，国务院首次发布《大气污染防治行动计划》，目的在于改善我国居住环境、空气质量，让人民每天呼吸健康的空气，对京津冀、长三角、珠三角的经济可持续发展也有着重要的意义。国务院发布《大气污染防治行动计划》的依据有（　　）
①我国是人民当家作主的国家，政府要坚持对人民负责的原则
②以人为本，执政为民
③提供公共服务和组织社会主义经济建设是政府的职能
④加大综合治理力度，减少污染物排放是防治的关键