2011年7月，甲省烟草专卖局对下属A市烟草公司（非烟叶产区）上半年卷烟经营情况进行定期检查。检查由省局内部专卖管理监督处牵头，除内管人员外，还抽调法律法规人员、信息管理人员、卷烟营销人员、财务人员参加。在确定检查组组长人选时，内管处李处长考虑到本处内管工作人员小宋政治素质过硬、法律法规意识强、业务技能全面，虽然第一次参加定期检查，但显示出了极强的业务技能，遂指定小宋担任检查组长。检查组达到A市烟草公司后，采取发放调查问卷的形式了解A市烟草公司内管工作和生产经营情况。A市烟草公司共有职工160人，检查组共发放调查问卷80份，其中对一般管理人员、一线人员发放52份。
检查组在对A市烟草公司卷烟购进情况进行检查时，发现2011年4月份A市烟草公司共购进卷烟11350万支（全部扫码入库），入库扫码量11360万支，卷烟到货确认量12460万支。经了解，3月份乙省中烟工业公司在运输一批“皓月”牌卷烟到A市烟草公司途中发生事故，致使货源缺损10万支，经协商后中烟公司4月份以实物形式对该批缺损货源进行了补充，A市烟草公司于4月15日扫码入库后办理了到货确认手续。3月份，丙省中烟工业公司销售给A市烟草公司1100万支“晨星”品牌卷烟（为新上市品牌），准运证有效期限截止日期为3月31日，实际运抵A市烟草公司日期为3月30日，物流中心工作人员小赵将该批卷烟扫码入库后，未进行到货确认操作。4月5日，A市烟草公司依程序为该批卷烟进行了过期确认。