A . 行政案件由人民法院统一受理和审理
B . 人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议
C . 行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序
D . 行政案件的审理方式原则上为开庭审理
E . 行政处罚是行政诉讼的必要手段