A . 小罗主动向老人了解对志愿服务的需求
B . 制定老人院志愿者服务章及有关制度
C . 通过网络招募志愿者
D . 对首批招募的志愿者进行培训
E . 建立志愿者服务档案，记录志愿服务开展情况