A . 针对地方性事务进行立法
B . 在政府改革中引入不违反上位法的新制度
C . 法院在地方性法规与国家层面的法律法规相冲突时优先适用地方性法规
D . 地方法院根据地方经济发展需要免于追究特定犯罪行为的刑事责任