《供电营业规则》第七条规定：供电企业对申请用电的用户提供的供电方式，应从供用电的（）和便于管理出发，依据国家的有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。