A . 根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿B . 优先安排基础设施以及公共服务设施的建设C . 结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、供电等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务D . 因地制宜节约用地，发挥村民自治组织的作用
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