规定英国建立地方教育当局，且地方当局有权建立中等学校，并资助文法学校，向进入文法学校的初等学校的毕业生提供奖学金，同时还要考虑初等教育与中等教育的衔接问题的法案是

A．《巴尔福法案》

B．《哈多报告》

C．《斯宾斯报告》

D．《费舍教育法》