《民主与城邦的衰弱》一书中指出：“在（雅典）城邦的范围内，„„尽管社会生活具体而言对公民都很不利，但从政治层面上说，公民还是被视为体制内部可进行互换的单一体，法律在这个体制内起到了平衡的作用，它是平等的准则。”下列理解准确的一项是（）